访谈时间**：2026年1月5日 

访谈人员：符振华（栾川县应急管理局） 

访谈嘉宾：闫辉（白土镇人民政府党委副书记、镇长） 

符振华：闫镇长，您好！感谢您在百忙之中抽出时间。作为白土镇的“守夜人”，您多年来在抓安全工作上经验丰富。我们想向您取取经，请您结合白土实际，谈谈对当前乡镇应急管理工作的看法。 

闫辉：主持人好！各位观众朋友大家好。谈经验不敢当，更多的是在实践中摸爬滚打的一些体会。白土镇虽非“世界钼都”，但境内金矿、铅锌矿储量惊人，同时林区广袤、特色农业（如无核柿子、连翘）发展迅速，安全这根弦，我们时刻都不敢松。今天就结合我们镇的情况，实话实说，谈几点看法。 

符振华：您认为当前乡镇应急管理工作的核心挑战是什么？ 

闫辉：栾川是矿业大县，白土镇虽以金矿、铅锌矿为主，但安全管理的逻辑与全县一脉相承，面临的挑战依然集中于“三多一高”： 

一是非煤矿山多。我们镇域内金矿、铅锌矿点密集，虽经资源整合，规模化程度提升，但地下开采带来的地压、透水、有毒气体泄漏等风险依然突出。特别是部分矿山位于深山峡谷地带，监管范围广、难度大，需确保监管触角延伸至每一个作业面。 

二是尾矿库多。因矿产开发配套建设的尾矿库数量不少，其中不乏“头顶库”，一旦发生溃坝等险情，将对下游居民及生态环境造成严重威胁，守住这些“头顶利剑”是重中之重。 

三是涉旅涉林点多。依托“九尾仙踪”度假区等乡村旅游点的起势，白土乡村旅游日益火爆，游客数量增加导致火源管控难度加大；同时广袤的林区与矿山、村庄交错，森林防灭火压力与涉矿安全风险叠加。 

四是风险叠加系数高。矿山开采、尾矿库管理、森林防火、乡村旅游安全、农村自建房安全等多重风险交织，任何一个环节出现疏漏，都可能引发连锁反应，对应急响应的协同性、精准性提出极高要求。 

符振华：您在落实县局“3个3”监管模式或森林防灭火部署时，怎么干？有什么创新做法？ 

闫辉：县局的“3个3”监管模式（通常指三级网格、三张清单、三项制度等）是我们工作的“指挥棒”，在白土镇，我们聚焦落地见效，创新推出三项举措： 

1.  “无人机+网格员”立体巡查。针对山高沟深、监管盲区多的问题，我们配备专业无人机，对尾矿库坝体稳定性、矿山边坡、森林防火隔离带等关键点位进行定期高空巡查。无人机发现异常后，网格员15分钟内赶赴现场核实处置，形成“空巡+地查”的立体监管闭环，效率较传统人工巡查提升3倍以上。 

2.  “产业+安全”融合管理。将安全管理深度嵌入产业发展链条，针对金矿、铅锌矿的特性，推行“矿企安全联防”机制，由镇应急办牵头，组织同类型企业共享安全技术、联合应急演练；同时结合无核柿子沟旅游旺季，提前与景区、民宿经营者签订安全责任书，明确客流管控、火源管理要求，实现“产业兴、安全稳”。 

3.  “指尖应急”信息直达。依托微信公众号、村民网格群、企业联络群等新媒体平台，搭建覆盖全镇的应急信息网络。极端天气预警、安全风险提示、应急处置指令等，均能通过“一键推送”直达村民、企业负责人，确保信息传递“零延迟、无死角”。 

符振华：面对今年极端天气，您是怎么成功应对的？ 

闫辉：今年极端天气频发，我们通过“三个到位”筑牢防线： 

一是预警响应到位。建立“气象预警—镇村响应—企业联动”机制，收到极端天气预警后，镇村干部立即到岗，对重点区域开展“敲门行动”，确保预警信息“叫醒”每一户、每一个人，特别是独居老人、留守儿童等特殊群体。 

二是隐患排查到位。提前对矿山排水系统、尾矿库防洪设施、地质灾害隐患点、低洼地带农房等进行拉网式排查。对存在风险的尾矿库下游居民、地质灾害隐患点群众，坚决执行“三个紧急撤离”（隐患点异常时、降雨量达阈值时、情况不明时），今年汛期共组织紧急撤离126人次，实现“零伤亡”。 

三是应急处置到位。提前在重点区域预置救援物资，如应急照明设备、救生衣、沙袋等；同时组建由镇村干部、民兵、企业骨干组成的应急救援队，联合县应急局开展实战演练。今年汛期，我们利用无人机辅助勘测山体滑坡情况，通过网格群精准调度救援力量，及时转移受困群众，保障了人民群众生命财产安全。 

符振华：目前基层应急队伍建设最大的困难是什么？ 

闫辉：当前主要面临两大困难： 

一是专业力量不足。镇应急办人员编制有限，且缺乏矿山安全、危化品处置等领域的专业背景人员。面对金矿、铅锌矿开采中可能涉及的重金属污染、有毒气体防控等复杂问题，有时需依赖县局专家指导，自主处置能力有待提升。 

二是装备与经费保障有缺口。虽有县局支持，但基层应急装备仍以基础防护、简易救援设备为主，缺乏针对矿山透水、尾矿库溃坝等复杂险情的高精尖装备，如生命探测仪、重型排水泵等；同时经费不足限制了常态化应急演练的规模和频次，影响队伍实战能力提升。 

符振华：您对县应急管理局的工作有什么建议？ 

闫辉：提几点期盼，希望能进一步强化基层应急能力： 

一是加强专业培训与指导。建议县局定期组织针对乡镇干部的专业技能培训，如金矿、铅锌矿安全监管要点、重金属污染应急处置、森林火灾扑救战术等，让基层干部“懂风险、会处置、能指挥”，提升自主应急能力。 

二是加大资源下沉与装备支持。希望在应急物资储备、救援装备配备上，向白土这类矿产资源丰富、安全风险高的乡镇倾斜，帮我们补齐装备短板，尤其是配备针对矿山、尾矿库的专业救援设备。 

三是完善县乡联动机制。在应对较大突发事件时，期盼县局能统筹协调消防救援、医疗急救、环境监测、专家团队等专业力量快速下沉，形成“县乡协同、部门联动”的强大合力，确保高效处置险情。 

符振华：非常感谢闫镇长的分享。最后，请问作为乡镇长，您个人是如何理解“应急管理工作”的？在守护一方平安的过程中，您觉得最需要坚持的是什么？ 

闫辉：这个问题问到了点子上。我个人理解，乡镇的应急管理工作，本质是“守心”的工作： 

一是守住“为民初心”。我们所有工作的出发点和落脚点，都是为了保障老百姓的生命财产安全。只要群众平安，我们再苦再累也值得。 

二是守住“底线思维”。安全是发展的前提，任何时候都要有“如履薄冰、如临深渊”的危机感，绝不能有侥幸心理，必须把风险隐患消灭在萌芽状态。 

三是守住“责任担当”。关键时刻要敢于拍板、敢于冲锋，既要对上负责，更要对下负责，确保每一项安全措施落到实处。 

在守护一方平安的过程中，我觉得最需要坚持的是“实”和“细”——工作要实，措施要细。从一个尾矿库坝体的日常巡查，到一个预警信息的精准传递；从一次应急演练的场景模拟，到一份企业安全责任书的签订，都必须扎扎实实，不走过场。只有把每一个小环节做到极致，才能筑牢大安全的防线，让白土镇的绿水青山真正成为群众的“幸福靠山”。 

符振华：谢谢闫镇长。您的分享让我们真切感受到了基层“守夜人”的艰辛与担当。正是因为有像您和您的同事们这样一群人在默默守护，鸾州大地才能岁月静好。 

闫辉：谢谢主持人。这都是我们分内之事。只要白土镇平平安安，群众日子越过越红火，我们再苦再累也值得！ 

【访谈后记】

闫辉同志是栾川县基层干部队伍中的优秀代表，长期扎根山区乡镇，历经多岗位锻炼，对矿业乡镇的安全治理与产业发展有着深刻的理解和丰富的实践经验。在与闫镇长的对话中，没有华丽的辞藻，却充满了“无人机巡查”“网格群预警”“紧急撤离”等具体且务实的举措。他既看到了白土镇金矿、铅锌矿资源带来的发展机遇，更清醒地认识到背后隐藏的安全风险，用行动诠释了基层“守夜人”的责任与担当。这场访谈不仅呈现了白土镇应急管理的实践路径，也折射出栾川县基层应急管理体系在应对复杂风险中不断完善的坚实步伐，为山区乡镇安全治理提供了可借鉴的“白土经验”。

访谈后记：展望栾川未来治理

2026年1月06日 11:45 由AI自动生成

在访谈后记中增加对未来的展望

好的，这是为您补充了未来展望的【访谈后记】。这段文字在延续原文风格的基础上，将闫辉镇长的务实举措提升到县域发展和现代化治理的高度，并对未来进行了展望。

【访谈后记】

闫辉同志是栾川县基层干部队伍中的一名优秀代表，也是一名经验丰富的乡镇领导干部。他长期扎根栾川基层一线，历经多岗位锻炼，对山区乡镇的发展与治理有着深刻地理解和丰富的实践经验。

在与闫镇长的对话中，我们没有听到太多华丽的辞藻，听到的更多是“无人机”“网格群”“叫应机制”“紧急撤离”这些实实在在的举措。他用行动诠释了基层“守夜人”的责任与担当，也让我们看到了栾川县基层应急管理体系在实践中不断完善、不断进步的坚实步伐。

展望未来，随着栾川县“十五五”规划的逐步展开，我们有理由相信，像闫辉镇长这样的一线指挥员，将带领白土镇乃至全县各乡镇，在基层治理上迈出更坚实的步伐。

我们期待，科技的力量能进一步下沉。 从目前的“无人机+网格”到未来的“智慧应急”全覆盖，利用大数据、物联网等技术手段，让风险隐患“看得见、报得准”，让应急指挥“调得动、救得下”。

我们期待，治理体系的进一步完善。 “矿格同治”“景格一体”等创新模式将更加成熟，基层的“人防”与制度的“技防”将结合得更加紧密，构建起更加牢固的“大安全、大应急”格局。

我们更期待，这份“守心”的执着能代代相传。 在鸾州大地上，会有更多像闫辉一样懂应急、会应急、敢担当的“守夜人”涌现出来，用他们的坚守与智慧，为栾川的高质量发展和人民群众的幸福安宁，筑起一道道坚不可摧的“绿色屏障”。