【乡村振兴】栾川 “十个一”打造乡村建设新样板

    □本报记者黄红立通讯员李艳艳罗代彬

    9月24日，走进洛阳市栾川县潭头镇大王庙村，只见蓝天白云，小桥流水，独具特色的房屋让人眼前一亮，一条条整洁干净的农村小道延伸至家家户户门前，农家院落布局整齐，庭院环境干净整洁，人们脸上洋溢着幸福的笑容。

    “房屋新了，庭院美了，道路干净了，游客都多了！”谈起村里的变化，村民们的欣喜之情溢于言表。

    大王庙村的可喜变化，得益于栾川县农村人居环境“十个一”建设工程的实施。今年以来，为不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，不断提高群众对优美人居环境的殷切期盼，栾川县立足生态资源优势，坚持分级管理、分类施策、分类实施“十个一”建设工程，统筹推进乡村建设行动，以乡村建设领跑乡村振兴，全域打造生态宜居美丽乡村，打造“美丽乡村+乡村旅游+特色产业+民宿+民居”的乡村振兴的栾川样板。

    全域治理实现“一村一品、一村一韵”

    “改善农村人居环境是全面建成小康社会的基本要求，是实施乡村振兴的第一场硬仗，是广大农民群众的迫切愿望，是建设生态文明的重要手段。”栾川县农业农村局党组书记、局长张志钦说。

    栾川县坚持县域一盘棋，以实施乡村振兴战略为总抓手，科学有序推进村庄规划编制，着力构建“中心城区+特色乡镇+美丽乡村”的城乡发展新体系。

    张志钦说，实施“十个一”工程就是要让农村人居环境整治方向更精准、整治范围更广泛、整治成效更显著，全县214个行政村，按照示范引领、巩固提升，整体推进、分类推进，计划每年打造70个示范村，用3年时间实现全域人居环境的整体提升，全部达到“十个一”建设标准，全域建成“环境美、田园美、村庄美、庭院美”的美丽乡村。

    据了解，该县制定的“十个一”工程包含一个科学合理的村庄规划；一条优美村组生态廊道；一条特色乡村文化街区（或乡村振兴返乡人才创业园区）；一处配套齐全乡村文化公共服务场所；一套完整垃圾、污水处理系统；一批清洁亮丽美丽庭院；一至两个生态休闲游园或生态停车场；一批满足村民需要公共厕所；一项主导特色产业；一套科学完善人居环境整治长效管理工作机制。

    张志钦介绍，“十个一”工程充分考虑村庄在自然资源、空间形态、发展水平、产业结构、地域文化等方面的差异，以村庄道路、村庄建筑、公共环境提升为重点，打造“一村一品、一村一韵”的特色主体新村，全方位打造村容村貌向精品化发展。在运营方面，采取调动政府、群众和市场三方面积极性，建立完善县统筹指导、乡镇主体实施、村组抓落实、部门各司其职的责任体系，引导村民群众参与农村人居环境改善事业，凝聚推进农村人居环境支撑乡村振兴的强大合力。

    “颜值”升级为群众幸福生活“加码”

    高水平推进乡村振兴，就是要做好村居建设文章，要做好乡村治理文章，要做好农民增收文章，栾川县通过“十个一”建设工程的实施，对村居村貌进行改造，不仅让村庄的“颜值”升级了，还让群众的口袋鼓了起来，幸福感、获得感不断攀升。

    初秋的重渡沟示范区王坪村，群山依然青翠葱茏，河水静静地流淌，豫西风格民居散落其间，河岸上红色的列车车厢格外引人注目，众多的火车元素让这个小村看起来别具风情。

    今年以来，王坪村以乡村振兴战略为契机，在打造“铁路小镇”的基础上，全力推进农村人居环境整治“十个一”建设工程，下大力气整治环境卫生，着力改善人居环境，提升整村核心竞争力。

    该村把人居环境整治与乡村旅游紧密结合，既解决当前环境整治重点问题，又充分考虑旅游环境发展需要，通过“清、修、种、整、建”五项措施，集中治理“四乱”，优化景观小品，同时根据地域特点，引导群众在房前屋后打造“四园”即花园、果园、菜园、竹园，形成了当地独有的特色。

    “改改就是美，看着顺心，住着舒坦。”村民纷纷表示。

    “我们现在打造的这个环境特别受游客欢迎，好多游客都成了回头客，生意越来越好了。”王坪村党支部书记李青春乐呵呵地说。

    户户皆景，户户“小美”聚合乡村“大美”，栾川县按照“建筑美、生态美、院落美、居室美、厨厕美、和谐美”的标准，结合村风、民风、家风建设，大力推进农户美丽庭院创建活动，统一规划引导农户在房前屋后、院内空闲地建设小花园、小果园、小菜园、小游园，实现环境卫生从村庄面上向庭院屋内拓展。今年栾川县创建的71个村庄已完成5000余家美丽庭院创建。

    在群众聚集村庄中心区域，用当地绿化树种、老旧物料及沙石等就地取材，进行绿化、美化、亮化的整治提升，强化对村内小休闲游园的管护、修复，打造优美的村庄公共活动场所。清理私搭乱建，治理残垣断壁，将本村乱堆乱放空闲地、废弃宅院改造成“林园、花园、菜园、游园”，让宜居落在实处。目前，栾川县71个创建村庄均已建成每村至少一个停车场和小游园。

    党群共治携手打造最美宜居村庄

    村庄人居环境怎么样，党员干部当榜样。在“十个一”建设工程中，栾川县充分发挥党员的先锋引领作用，号召党员带头对自家庭院进行改造，引导广大群众积极参与进来，实现党群共治，打造最美宜居村庄。

    9月17日一大早，栾川县秋扒乡秋扒村东街组的李广才就忙活了起来。他要到各家各户去看看，大家院子改造进度进行得怎么样了。

    李广才是一名党员，也是五星级模范户，他不仅带头搞起人居环境整治，还是东街组20余户群众的联系人，每天他都要到联系户的家中看看，指导群众按照“六美庭院”打扮自己的家。目前，东街组20余户群众的房屋和庭院换了“新颜”。和东街组一样，秋扒村其他组也是党员带头联系户、村组干部连片，轰轰烈烈干起了人居环境整治工作。

    响应党委、政府号召，秋扒乡秋扒村下村组党员张亚萌也带头对自家房屋进行了豫西民居特色化改造，改装了4间8张床的标准间。“我现在不用出远门，一年收入就能达5万元左右。”对于此次改造，张亚萌很是满意。

    在人居环境“十个一”工程建设中，秋扒乡把产业发展、群众致富作为重要抓手，利用荷香小镇的资源优势，鼓励群众发展家庭宾馆。根据秋扒乡党委出台的优惠政策，改造家庭宾馆不低于3个标准间的，给予5万元补贴。目前，秋扒村已改造家庭宾馆20余户。

    “通过人居环境‘十个一’工程建设，我们的目的就是发展壮大乡村旅游，形成美丽宜居宜业宜游，集田园观光休闲于一体的特色村落，促进群众增收致富。”栾川县秋扒乡党委书记张文静说。

    如今的秋扒乡，有了小游园，百姓有地方玩乐了；有了美化绿化提升，身心更愉悦了；有了村史馆，百姓可以看见乡愁了；有了房屋庭院的改造，环境更宜居了；有了家庭宾馆，百姓找到了稳定的致富门路……

    像秋扒乡这样的例子在栾川县比比皆是。

    高效推进让乡村振兴底色更“靓”

    推动乡村振兴，基层是主体，发挥好基层的主动性、能动性、创造性是顺利推进“十个一”工程的根本保证。栾川县各村“十个一”工程如火如荼地

    开展，背后少不了一套高效的工作机制。

    根据工作需要，栾川县制定了高位推进机制、项目带动机制、分组督导机制、观摩推进机制、督导通报机制、考核奖惩机

    制等一系列工作机制，确保农村人

    居环境整治“十个一”建设工程高质量推进，圆满完成各项目标任务。

    农村人居环境整治既需要真刀真枪地干，又需要真金白银地投，栾川县财政每年拿出1000万元进行农村人居环境整治“十个一”村庄创建奖补，全县所有项目资金，要从年度农村人居环境整治“十个一”建设工程创建村庄名单中选取，各乡（镇）通过申请专项债券、项目资金、吸引乡贤返乡创业等渠道引资金、上项目。

    同时，栾川县推动构建多元化筹资机制，鼓励各乡（镇）要多渠道筹集创建资金，吸引社会金融资本积极参与进来。比如：重渡沟示范区先后争取各类资金9000余万元，先后建成美丽乡村道路72条、生态停车场30处、污水处理站10个、村级标准化公共厕所28座，翻开乡村振兴新篇章。陶湾镇争取各类项目资金7700余万元，先后实施陶湾南沟“最美乡村路”、垃圾污水处理、垃圾分类示范点建设、陶湾镇综合环境提升、房屋民宿改造等一系列农村人居环境整治提升项目……

    此外，栾川县在全县范围内开展最美村庄、最美廊道、最美街区、最美庭院、最美游园等系列评比活动，通过图片、视频等方式展示各村取得的成效，并在媒体上进行发布，这样一来，既提升了各责任主体单位的比学赶超意识，也提升了群众对自己家乡的认同感和自豪感，从而更加积极地参与到环境整治行动中来。同时设立曝光台，通过媒体及时跟进各村工作创建推进情况，对推进不力的进行跟踪报道，形成浓厚的宣传舆论氛围，提升群众对“十个一”的知晓度。

    栾川县通过村庄“十个一”创建，纵深实施农村人居环境整治，目前，该县秋扒乡小河村、潭头镇拔云岭村、重渡沟示范区王坪村、庙子镇庄子村等30个村率先建成美丽乡村；全县建成主导产业项目8个、产业基地22个、集体经济项目72个、特色文化街和返乡创业园3个、生态游园57个、优美生态廊道11条。

    通过实施乡村建设行动，栾川县的乡村从一时美转向持久美，从外在美转向内在美，从环境美转向发展美，走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住田园居、居优美村……已经成为现实，一个个有“颜值”、有乡愁、有秩序、有活力、有福祉的美丽乡村正在悄然形成，如今的栾川县，颜值与气质并存，生态与发展共融，自然山水“流金淌银”，峡谷资源成为群众生活的“金饭碗”，更美、更富、更强将成为新的目标，乡村振兴的大幕已经拉开，人民群众美好幸福生活已经到来。