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【乡村法制】全面加强政法机关党的政治建设 为政法工作高质量发展提供根本保障

时间:2022-10-12     作者:洛阳市委副书记、政法委书记杨晓【转载】   来自:民主与法制

  7月26日,习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的二十大”专题研讨班上发表的重要讲话,对于全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,具有重大而深远的意义,是闪耀着马克思主义思想光辉的纲领性文献,是确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进的政治宣示,是激励全党全国各族人民奋进新征程、建功新时代的政治动员,为开好党的二十大奠定了坚实的政治基础、思想基础和理论基础。
  政法机关作为党和人民掌握的“刀把子”,必须认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,按照政法领导干部加强政治建设专题研讨班的部署要求,坚定战略自信,保持战略清醒,增强信心斗志,全面加强全市政法机关党的政治建设,推动各项工作任务落地落细落实,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。
  
  一、认清重要意义,不断增强推进党的政治建设的自觉性坚定性
  党的十八大以来,习近平总书记关于加强党的政治建设提出的一系列新思想新观点新论断,创造性发展了马克思主义政党理论,为新时代推进党的政治建设提供了根本遵循和行动指南。
  首先,加强党的政治建设是我们党作为马克思主义政党的根本要求。回顾党的百年奋斗历程,贯穿其中的一条重要主线就是我们党始终旗帜鲜明讲政治。新时代加强党的政治建设,对于我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证,对于确保党始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党至关紧要、十分迫切。
  其次,加强党的政治建设是坚持党对政法工作绝对领导的必然要求。政法机关首先是政治机关,政法之政首先是政治之“政”、政权之“政”,必须始终牢记“政法姓党是政法机关永远不变的根和魂”,始终坚持党对政法工作的绝对领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  第三,加强党的政治建设是应对当前严峻复杂形势的迫切需要。当今世界正面临百年未有之大变局,加强党的政治建设是应对当前严峻复杂形势的迫切需要,必须不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,严防个别风险演化为综合风险、局部风险演化为系统风险、一般风险演化为政治风险。
  第四,加强党的政治建设是全面从严管党治警的根本举措。全面从严治党决不能回避政治问题,必须始终坚持严的主基调不动摇,突出思想政治建设,坚持政治引领,强化政治轮训,做实政治评价,时刻牢记“五个必须”、坚决防止“七个有之”,引导广大政法干警砥砺忠诚之志、强化担当之责、永葆为民之心,努力锻造忠诚干净担当的过硬政法铁军。
  
  二、坚持根本原则,确保政法工作沿着正确方向前进
  政法机关首先是政治机关,其政治属性和职责使命决定了必须在党的绝对领导下始终把握正确方向。
  一是把准政治方向。进一步增强政治自信,引导政法干警,切实履行和担当起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的重要职责,以实际行动筑牢护卫中国特色社会主义制度的钢铁长城。进一步增强政治自律,带头尊法学法守法用法,带头厉行法治,坚持法律面前人人平等,提高执法司法公信力。进一步增强政治自觉,坚定不移地把党的路线方针政策贯彻到政治、思想、组织等各方面,落实到决策、执行、监督等各环节,确保政令畅通、令行禁止,推动政法事业始终沿着党指引的正确政治道路向前发展。
  二是站稳政治立场。把人民放在心中最高位置,把群众对美好生活的向往作为最高目标,把群众当亲人、朋友,把群众的事当自己的事,对群众用真情、讲真话,办实事、解难事,做人民群众的贴心人。把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去,组织群众、发动群众,更好地汇聚民力,更广地汲取民智,为新时代政法工作提供不竭动力。坚持以群众意愿为导向,把政法工作做到人民群众的心坎上,使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
  三是严明政治纪律。进一步健全落实党领导政法工作的制度机制,及时研究解决政法工作和政法队伍建设中的重大问题,支持帮助改善执法司法工作条件和环境。充分发挥各级党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用,把工作着力点放在把握政治方向、统筹政法工作、创造公正司法环境等方面,切实增强领导力、执行力。各级政法单位党组(党委)履行好全面从严治党主体责任,严格执行重大事项请示报告、政治督察和纪律作风督查巡查、执法检查和综治督导等制度,确保党的路线方针政策和宪法法律统一正确实施。
  
  三、主动担当作为,更好履行新时代职责使命
  坚持从讲政治的高度来看待问题、深化认识、强化措施、凝聚合力,从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定各项工作,确保社会大局持续安全稳定。
  第一,维护国家政治安全是头等大事。政法战线必须牢固树立总体国家安全观,强化防范化解重大风险的政治担当,着力防范政治安全风险,坚持统筹联动、堵疏并举、标本兼治,切实发挥好专业化力量、法治化力量、社会化力量、智能化力量,不断提高防范化解政治安全风险的能力水平。统筹实施好防御战、歼灭战、攻坚战、持久战、网络意识形态战,不断增强维护国家政治安全的针对性、实效性。
  第二,维护社会大局稳定是基本任务。突出加强社会面防控,深化“亮剑·清风”平安护夏专项行动、酒驾醉驾综合治理,适时启动高等级巡逻防控模式,加大对安全生产、道路交通、危化品运输、大型活动等监管力度,常态化开展安全隐患排查,更好地维护社会安定、人民安宁。突出做好信访工作,认真执行新案办理“132277”工作机制(详见文末),全面落实月考核积分管理制度,落实好常态化领导干部特别是主要领导接访下访、包案制度,做好政策解释、释法明理和帮扶救助等工作,确保真正息诉罢访,实现案结事了。
  第三,保障人民安居乐业是神圣使命。加强和创新社会治理,坚持党建引领,深化“四治”融合,全力推进市域社会治理现代化试点工作,抓实“综治中心+网格化+信息化”建设,努力构建共建共治共享的社会治理新格局,不断提升社会治理能力和水平。深入推进“三零”创建、“六防六促”“三清两建”等专项行动,强化矛盾纠纷源头预防、多元化解,常态化开展各类专项整治,确保案件线索、事故苗头隐患及早发现、妥善处置,夯实平安建设根基。坚持以常态化扫黑除恶斗争为牵引,始终保持对盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪的严打高压态势,创造安全稳定社会环境。
  第四,促进社会公平正义是核心价值追求。认真落实政法机关优化营商环境工作举措,加强产权和企业家权益保护,持续开展“万人助万企”活动,精准服务“六稳”“六保”,着力营造更加公平、透明、可预期的法治化营商环境。坚守公正司法底线,持续推动安全感满意度“双提升”,切实用好“六类四步”工作法,着力化解涉法涉诉信访问题,切实推动解决人民群众反映强烈的执法司法突出问题。加快推进执法司法责任体系改革和建设,努力构建与新型执法司法权力运行机制相适应的执法司法责任体系,在更高起点上推进政法领域全面深化改革,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
  
  四、落实基本要求,持续锻造过硬政法铁军
  从新时代政法队伍建设面临的形势和任务来说,最关键的是必须始终把政治建设摆在首位,抓紧抓实、抓出成效,确保政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬。
  一是坚定政治信仰。牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。巩固拓展党史学习教育成果,把全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,同深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的系列重要指示精神以及视察河南重要讲话重要指示结合起来,开展全战线、全覆盖的培训轮训,不断提高政法干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任。
  二是锤炼政治品格。必须真正做到忠诚党和人民,忠诚党的理想信念,忠诚党的初心使命,忠诚党的组织,忠诚党的理论和路线方针政策,严守党的政治纪律和政治规矩。将对党忠诚体现在贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在日常言行上,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。
  三是提升政治能力。牢固树立政治意识,不断提高政法队伍保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力水平。强化政治担当,面对政法工作的新形势新情况新挑战,敢于挺身而出、攻坚克难,真正发挥先锋模范和战斗堡垒作用。增强斗争本领,紧要关头敢于亮剑、挺身而出,歪风邪气面前嫉恶如仇、针锋相对,以斗争促和谐,以斗争保稳定。
  四是培育政治作风。严格执行《新时代政法干警“十个严禁”》,紧盯“关键少数”,紧盯重点领域、重点岗位,坚持有案必查、有腐必惩,清除一切侵蚀政法队伍肌体健康的病毒,确保队伍永不变质、永不变色、永不变味。结合“能力作风建设年”活动,大力弘扬执法为民、狠抓落实、敢于担当等良好作风,持续深化“我为群众办实事”活动,集中整治群众反映强烈的突出问题,让犯罪分子闻风丧胆、让人民群众闻名心暖。
  
  五、强化组织实施,为加强党的政治建设提供有力保障
  加强党的政治建设是一项重大艰巨的政治任务,必须加强组织领导、强化责任担当,确保取得扎扎实实的成效。
  一是严格落实责任。党委政法委在推进党的政治建设上带好头、作示范,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率,建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。各级政法单位党组(党委)主动履行主体责任,以党的政治建设为统领,真正做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。领导干部坚持“一岗双责”,做到管业务与管学习、管思想、管作风、管纪律相统筹。
  二是抓住“关键少数”。重点是抓住领导机关和领导干部,发挥其示范引领作用。各级领导干部必须认清自己在加强党的政治建设中的特殊重要性和肩负的重大责任,职位越高越要自觉严格要求自己,注重加强政治历练、积累政治经验、增进政治智慧,做到信念如磐、意志如铁,政治坚定、绝对忠诚,清正廉洁、担当负责,坚决做到“两个维护”,成为坚定的马克思主义者。
  三是健全制度机制。把建章立制贯穿全过程各方面,建立健全长效机制,形成系统完备、有效管用的政治规范体系,真正实现党的政治建设有章可循、有据可依。坚持明确标准,既提出政治高线,激励党员干部向往践行;又划出政治底线,防止党员干部逾矩失范。坚持执规必严,加大宣传教育和执行力度,督促党员干部把党的政治规范牢记在心、落实在行。

  四是加强监督问责。把政法机关党的政治建设情况,纳入各单位和党员干部年度述职、支部书记述职评议内容,考准考实政法机关党的政治建设成果。探索建立政法机关党的政治建设考核评价机制,单位评先首先看政治生态,干部任用首先看政治表现,树立起齐抓共管“党的政治建设”的良好导向。以问责惩失责,严格落实《中国共产党问责条例》,对党的领导弱化、党的建设缺失、履行责任不到位的单位,严肃问责;对存在问题的干部,依纪依规严肃查处,真正以较真求认真、以碰硬求过硬。





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