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【乡村振兴看洛阳】洛阳市将积极推进中国特色养老服务体系建设

时间:2023-01-07     【转载】


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       【乡村振兴信息网】党的二十大报告关于实施积极应对人口老龄化国家战略的重要部署,为今后5年乃至更长时期我国老龄工作指明了方向和重点。特别是关于发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务的具体部署,鼓舞和动员全国养老服务战线的同志踔厉奋发、勇毅前行,走出一条中国特色养老服务体系建设之路。

        制度保障基础夯实。养老保险制度和长期护理保险制度,是实现老有所养、老有所护的基本制度安排,也是提升老年人支付能力的根本制度依托。党的二十大报告指出,“完善基本养老保险全国统筹制度,发展多层次、多支柱养老保险体系”“健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制”“建立长期护理保险制度”。这意味着中国特色养老服务体系支付端的两项基本制度将进一步健全,必将加快促进养老服务潜在需求向有效需求转化,推动我国养老服务业走向内需驱动的可持续发展道路。

        事业和产业协同发展。养老服务事业主要满足老年人的兜底性、基础性、普惠性养老服务需要,而养老服务产业主要满足老年人的个性化、多样化、高层次养老服务需求。按照先步入老龄化的发达国家经验,我国养老服务产业发展将由成长期进入成熟期,也将进入事业和产业协同发展、更加注重养老服务产业质量效益提升的时期。党的二十大报告作出发展养老事业和产业的部署,既符合我国经济社会发展的阶段性特征,也契合了国际养老产业发展的一般规律,有利于发挥养老服务事业和产业“1+1>2”的协同发展效应,更好满足老年群体不断升级的幸福养老生活需要。

         多层次服务协调推进。养老服务体系是贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略的三大体系之一,是实现“老有所养”的重要支撑。党的二十大报告关于发展养老事业和产业,以及推动实现全体老年人享有基本养老服务的重要部署,有利于进一步扩大覆盖城乡、惠及全民、均衡合理、优质高效的养老服务供给,加快形成兜底供养有保障、普惠养老能满足、中高端市场可选择的多层次养老服务供给格局,确保广大老年人共享中国式现代化建设成果。

        道路彰显中国特色。党的二十大报告关于中国式现代化道路的论述令人耳目一新,振聋发聩。中国特色养老服务体系建设道路是中国式现代化道路的重要组成部分,应以中国式现代化为中国特色养老服务体系建设提供战略指引。我们深刻认识到,全体人民共同富裕的现代化,必然要求不断缩小地域、城乡的不同身份老年群体之间的基本养老保障和服务差距;物质文明和精神文明相协调的现代化,必然要求创新破解养老服务难题的新思维,推进“养身”与“养心”相结合,实现物质赡养、生活照料和精神赡养的协调,全方位提高老年人的物质文化生活质量;人与自然和谐共生的现代化,必然要求树立全龄、全域、全生命周期友好的理念,为老年人提供高质量服务的同时,注重为老年人打造安全、便捷、舒适、绿色、健康的宜居环境;走和平发展道路的现代化,必然要求高举和平发展合作共赢的旗帜,加强养老服务领域的国际合作与交流,携手世界各国,特别是发展中国家走出一条成功破解养老难题、积极应对人口老龄化的国际合作道路。

         遵循“六个坚持”开新局。党的二十大报告把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论概括为“六个坚持”,这是推进中国特色养老服务体系建设必须遵循的“本”和“道”。坚持人民至上,这是养老服务体系建设的基本价值和立场。在具体实践中,既要把老年人看作需要照顾服务的客体,着力解决其在养老服务领域的急难愁盼问题;又要把老年人视为积极能动的社会主体,充分发挥其在养老服务体系建设中的积极性、主动性、创造性,实现“养为”结合,助力建设不分年龄、人人共建共享的理想老龄社会。坚持自信自立,就是坚持中国养老服务难题的破解必须从中国基本国情出发、由中国人自己来解答,坚持依靠自身力量解决世界上规模最大老年群体的养老服务问题,坚定成功破解中国养老难题的理论自觉、思想自觉和行动自觉。坚持守正创新,就是既要执着坚守新时代我国养老服务发展取得历史性成就的宝贵经验,又要结合新征程不断变化的形势,持续推动养老服务工作理论创新、制度创新、实践创新,增强养老服务体系建设的内在动力和活力。坚持问题导向,就是要聚焦我国农村养老服务发展滞后、居家社区养老服务薄弱、优质普惠服务供给不足、专业人才短缺、科技支撑不强、事业产业发展协同不够等发展中的不平衡不充分问题,精准施策,促进养老服务体系建设更加充分、更加优质、更加均衡、更可持续。坚持系统观念,就是从整体和系统的视角出发,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进养老服务体系建设,推进养老服务问题由碎片化治理向整体化治理转变。坚持胸怀天下,就是要展现负责任大国担当,不断拓展携手破解养老服务这一世界性难题的中国朋友圈,拓展与世界各国在养老服务领域理念、经验、项目、政策等方面的交流互鉴,提供更多国际公共产品,为世界贡献更多中国方案、中国智慧!

        面向新征程,要以党的二十大精神为引领,明确养老服务工作的历史方位,坚定继续走中国特色养老服务体系建设道路的历史自信,增强实施积极应对人口老龄化国家战略的历史主动,进一步健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,确保全体老年人同步实现共同富裕,确保全体中青年人拥有可期的幸福养老未来,确保老龄化不断加深条件下我国经济社会发展更具韧性、更富活力、更有可持续性,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚实基础和持久动力。(作者系中国老龄协会事业发展部主任)





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