|
20120928 金融市场发展迅速 市场化还有一段路
《大河报·今日河洛》举办2012洛阳金融行业发展趋势座谈会 银监局领导、经济学专家及金融单位代表建言献策 □策划 徐云峰 □执行 见习记者 卢班 实习生 盛梦鹤 核心提示 金融是现代经济的核心，在推动经济发展和经济结构调整中发挥着举足轻重的作用。日前，国务院办公厅向河南省人民政府下发关于批准洛阳市城市总体规划的通知，原则同意修订后的《洛阳市城市总体规划（2011-2020年）》。根据新十年规划，到2020年，洛阳市城市规划区域扩大一半,市域总人口将达到740万人，地区生产总值将达到4500亿元，这对洛阳市金融业的发展提出了怎样的要求？9月20日，《大河报·今日河洛》举办2012洛阳金融行业发展趋势座谈会，邀请来自洛阳的银监局领导、相关经济学专家以及各金融单位代表，共同展望新十年洛阳金融行业的未来发展情况。与会的领导、专家及金融机构代表发言踊跃、姿态积极，在交流经验的同时，为培养洛阳健全的金融市场建言献策。 金融机构蓬勃发展 2011年，洛阳市完成生产总值2723亿元，增长12.8%，高于太原、南昌等中部省会城市。2011年末，洛阳市金融机构本外币各项存款余额2700亿元，本外币各项贷款余额为1600亿元。金融行业的发展为洛阳市的经济建设提供了强有力的支持。9月17日，央行公布了《金融业发展和改革“十二五”规划》。在优化组织体系、建设金融市场、深化金融改革、维护金融稳定、加强基础设施等方面都提出了明确的目标。洛阳作为河南省副中心城市，在金融资源分配不对等的现实环境下，近年来金融市场发展迅速，各类金融机构蓬勃发展，取得了相当优异的成绩。
◎存贷率快速增长
金融是现代经济的核心，而银行可以被看做金融的心脏。若是把资金比作血液的话，资金的流入流出都要经过心脏。根据“十二五规划”，我国的银行要逐步改革，变成资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。 河南科技大学经济学院的张纪博士分析，只有建立丰富的金融市场，带来充分的竞争，优化资源配置，才能有效服务于经济建设。洛阳市应该努力改善区域性金融环境，发展区域性金融体系，更好地发展洛阳经济。 根据最近获批的《洛阳市城市总体规划（2011-2020年）》，在区域发展定位方面，洛阳市将着力培育现代服务业，增强城市辐射力和影响力，立足豫西地区，与郑州共同建设河南省双核中心。加大与郑州、西安“东西合作”，增强洛阳市在金融方面的辐射能力。张纪博士分析，洛阳若要增强自身对周边的金融辐射能力，需要加大与郑州、西安等大城市的金融合作，进一步健全洛阳的区域金融体系，大、中、小金融机构进行配合，构建和发展成为一个框架完整的金融体系之后，才能更好地对洛阳辖区以及周边焦作、三门峡、济源等关联地区进行金融服务。 “2006年，我们接到意见说我市的金融体系不够健全，没有竞争就没有发展，在接受了这个合理的意见后，我们非常坚决地引入竞争，引进股份制银行。”洛阳市银监局师主任称。据了解，2009年洛阳市的银行存贷率为47%，去年的银行存贷率则为56%。“银行存贷率增长速度快和我市银行业的充分竞争是分不开的。”师主任称，“我市好企业资源有限，但只要大企业有项目，银行是肯定会跟进的。”
◎银行机构体系丰富壮大
据洛阳市银监局统计的数据，自2003年洛阳市银监局成立以来，洛阳市的银行机构由起初的11家发展到目前21家，其中，增加6家股份制银行，5家村镇银行，机构体系不断丰富壮大。“银行业与洛阳经济发展的快慢息息相关。”根据洛阳发展的“新十年”规划，随着洛阳市城区规模扩大，人口增多，洛阳市金融机构体系也需要进一步完善，才能更好地增强对市区、县域以及周边关联市县地区的服务能力。据师主任介绍，下一步，洛阳市农村将引入村镇银行，而汇丰银行、广发银行预计也将在明年进驻洛阳，这是洛阳市坚持引入竞争、完善金融机构体系的必经之路。
◎洛阳银行走出洛阳
洛阳市银监局秦局长指出，洛阳发展的“新十年”规划对洛阳银行业提出了更进一步的要求。不仅要“引进来”，进一步引进外资银行、股份制银行以及包括保险等金融机构，更要求洛阳金融行业“走出去”。据了解，洛阳市本土的地方性商业银行洛阳银行逐步跨区经营，已在郑州开设分行，并在深圳成立宝生村镇银行，在许昌、焦作等地也正在筹备分行开业。洛阳银行走出洛阳、走向全国的步伐已稳步迈出。 （上接L22版） 加大支持经济发展力度 在“新十年”规划的指导下，洛阳市将着力培育现代服务业，增强城市辐射力和影响力。这要求洛阳市银行努力承担起在维护金融安全和稳定、促进经济健康发展方面不可替代的社会责任。记者从与会的银行业代表发言中了解到，洛阳市银行业在保持自身健康运行和良好盈利成长的基础上，落实国家宏观调控政策，着力寻求企业效益与社会责任、眼前利益与长远发展的平衡，加大对经济发展的支持力度。在加大对重点项目、重点企业信贷投放的同时，对一些经营暂时困难，但基本面和发展前景较好的企业，特别是对一大批中小企业，给予强有力的金融支持。
◎中国银行洛阳分行： 提升中小企业授信服务品质
记者从座谈会上了解到，中国银行进驻洛阳已经有30年时间，现已有100名员工，260亿的存款以及150亿的贷款。洛阳市的9个县区，其中6个拥有中国银行的网点。上半年，中国银行洛阳分行为中小企业授信达到200多户，授信余额67.32亿元，较上年新增8.04亿元，增幅17%。 中国银行洛阳分行以支持洛阳经济社会发展为己任，以提升中小企业授信服务品质为导向，今年累计调研和联系辅导中小企业235户，授信企业151户，累计投放贷款近40亿元。 ◎工商银行洛阳分行： 服务评议全省排名第一
据工商银行洛阳分行代表介绍，2010年，行长郭自来亲自主抓服务，纪委书记具体分管，工行专门成立了服务管理办公室，同时明确各支行一把手为本单位服务工作第一责任人。完善的激励考评机制有力地促进了服务质量和服务品质的提升，如今工行的服务水平得到明显提升和进步。工商银行洛阳分行在今年服务评议中全省排名第一，在第三方对同业的检测中也拔得头筹。据称，截止到9月末，工行拨备前利润预计可达5.5亿元。
◎农行洛阳分行： 开办新型农村社区居民住房抵押贷款
2012年9月10日，农行洛阳分行偃师市支行成功发放全省农行首笔、洛阳市金融机构首笔以新型农村社区居民住房抵押方式办理的5万元农户贷款，实现了服务三农工作的新突破。此项业务创新，虽然只是一种担保方式上的突破，但因其能够有效破解农户贷款担保难、健康推进新型农村社区建设等问题，意义重大。农行开办新型农村社区居民住房抵押贷款的做法，看准了洛阳农村经济社会发展的大势，态度积极，思路清晰，行动迅速，给全市金融机构服务三农工作树立了榜样。 ◎光大银行： 针对小微业主推出信用卡金卡
2009年进驻洛阳的光大银行目前已开设两个网点。据与会代表介绍，光大的网上银行以及手机银行业务十分方便。其推出的阳光理财品牌，网银购汇手续费很优惠。而针对小微业主推出的信用卡金卡，可达到100万额度，极大方便了小微企业客户。
◎洛阳银行： 做“市民自己的银行”
作为洛阳市本土的地方性商业银行，现处于上市企业第一梯队的洛阳银行去年盈利近10亿。记者从与会代表的发言中了解到，在成绩的背后，洛阳银行为方便市民，延长营业时间。中间业务收费力求最低，义务为广大市民服务，网点达50多家，代收业务较多，最大力度方便市民，力争做“市民自己的银行”。 洛阳市银监局秦局长在认可洛阳市银行业发展成绩的同时，指出在“新十年”规划的指导下，洛阳市要将金融业作为产业来发展培育，努力做大做强银行业。到2020年，洛阳市地区生产总值将达到4500亿元，而金融行业应当提高其在洛阳市总体GDP中所占的比重，加大金融业对实体经济的支持能力。 市场化是发展的必经之路 近一时期，小微企业面临融资困难，民间借贷比较活跃且风险不断扩大，直接融资比重相对较低，银行利差和盈利水平相对较高，在此大背景下，进一步深化金融体制改革的呼声明显增强，特别是进一步加快金融的市场化改革步伐。根据《洛阳市城市总体规划（2011-2020年）》,到2020年，洛阳市地区生产总值将达到4500亿元。河南科技大学经济学院张纪博士分析，若要更好地发展经济，真正带来市场的繁荣，利率和汇率的市场化是金融业发展的必经之路。
◎把金融资源留住
在谈到近日央行发布的《金融业发展和改革“十二五”规划》时，张纪博士认为，洛阳市目前金融资源的非市场化不足以对经济提供支撑。只有利率、汇率的市场化才能够带来金融业的繁荣。由于我国实行行政化的金融体制，洛阳非省会城市的城市地位导致其在金融资源的分配上处于劣势。张博士提出，在洛阳发展的“新十年”，如何把洛阳的金融资源留住，更好地发展洛阳，支持地方经济的建设，是行政部门需要考量的问题。
◎做好后续监管工作
2012年5月31日国务院颁布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，允许民间资本兴办金融机构；鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制；支持民间资本发起设立信用担保公司，完善信用担保公司的风险补偿机制和风险分担机制。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制。 民营资本进入金融领域后，不仅能促进金融业迅速发展，而且在今后经济发展中能起到银行无法顾及的补充作用。所以国家允许民营资本进入金融领域将是一项长期利好的政策。与会代表认为，由于种种现实困难，中小企业的服务不是大银行的主要关注点，允许民间资本进入金融领域，无疑将有力支持中小企业发展。但是，发展洛阳多层次的金融体系要求相关部门做好后续监管工作。“规范民间不够正规的‘小银行’现象，进行合理的扶持或者淘汰，才能更好地抵抗风险，维护金融秩序的稳定。” 洛阳市银监局师主任介绍说，为符合中央要求，洛阳市银行对中小企业贷款要求“两个高于”，小企业增量高于上年，增速高于全部贷款增速。对中小企业的不良贷款要求有一定的容忍度，扶持洛阳中小企业的发展。若民间资本进一步进入银行业，师主任认为，洛阳市目前现有的金融防范能力还有欠缺，这不仅要求行政部门的合理监管，还要加大对群众进行金融知识的宣传，提高群众的抗风险意识。 十二五已经过去两年了，洛阳市在利率和汇率的市场化方面的具体实施过程存在较大困难，金融市场化还有一段路要走。逐步完善洛阳金融体系，不仅要“引进来”，还要“走出去”，努力加强老百姓对于防范风险的意识，做大做强洛阳金融业，提高银行业支持实体经济的能力，才能更好地完成“新十年”规划对于增强洛阳市在金融方面辐射能力的要求，实现经济社会的协调发展。
|
